Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии

 


 

В системе внешнеполитических приоритетов Казахстана реализация инициативы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) занимает особое место.

Государствами-участниками СВМДА являются 26 стран: Азербайджан, Афганистан, Бахрейн, Бангладеш, Вьетнам, Египет, Израиль, Индия, Хашимитское Королевство Иордания, Ирак, Иран, Казахстан, Катар, Камбоджа, Китай, Республика Корея, Кыргызстан, Монголия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Палестина, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан. Наблюдателями - Индонезия, Малайзия, США, Украина, Шри-Ланка, Филиппины, Япония и международные организации: ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств.

Действующий председатель СВМДА - Китайская Народная Республика (2014-2016 гг.) Административный орган: Секретариат, расположенный в г. Алматы, Республика Казахстан.

Впервые идея о созыве СВМДА была озвучена Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 г.  Глава государства подчеркнул, что суть инициативы заключается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом попытки создать эффективную и универсальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, где, в отличие от других регионов мира, подобный механизм еще не сформирован.

Актуальность предложения, озвученного Лидером вновь созданного государства, подкреплялась еще и тем, что самый населенный регион планеты был обременен многочисленными конфликтами и взаимным недоверием между рядом государств. Опасение всего мирового сообщества вызывали набиравшие оборот в Азии проблемы распространения ядерного оружия, нелегальной миграции, резкое ухудшение состояния окружающей среды, экстремизм и наркоторговля.

Поэтому идея созыва СВМДА нашла поддержку ряда азиатских государств и таких международных организаций, как ООН, ОБСЕ, ЛАГ.

В непростых условиях глобального развития институциональному становлению и укреплению СВМДА предшествовали долгие обсуждения, дискуссии, кропотливый поиск точек соприкосновения. Первая встреча прошла в апреле 1993 года, вторая - в августе-сентябре 1993 года, третья - в октябре 1994 года. Результатом третьей встречи стало решение о создании Специальной Рабочей Группы, в задачу которой вошла подготовка документов Совещания.

14 сентября 1999 г. на I встрече министров иностранных дел была подписана Декларация, регулирующая отношения между государствами-членами Совещания - прообраз правовой базы новой архитектуры безопасности на азиатском субконтиненте.

Наряду с Алматинским актом, уставом СВМДА, принятым в ходе Первого саммита, Декларация является основным документом СВМДА. Эти документы стали ключевыми для дальнейшей эволюции процесса Совещания.

Первый Саммит форума был проведен 4 июня 2002 года. В нем приняли участие главы Казахстана, России, Китая, Пакистана, Турции, Монголии, Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана, премьер-министры Азербайджана и Индии, уполномоченные официальные лица Ирана, Египта, государств и организаций-наблюдателей. Особым достижением стало участие в Саммите представителей Палестины и Израиля.

22 октября 2004 года состоялась Вторая встреча Министров иностранных дел. Ее главным результатом стало принятие Каталога мер доверия, Правил процедуры и Декларации Второй Министерской встречи СВМДА.

В рамках Каталога меры доверия распределены по 5 основным измерениям:

1. военно-политическое;

2. борьба с новыми вызовами и угрозами;

3. экономическое;

4. экологическое;

5. гуманитарное.

Все меры доверия применяются на основе постепенности и добровольности.

17 июня 2006 года состоялся Второй Саммит форума, в котором, наряду с председательствующей стороной, приняли участие лидеры КНР, России, Пакистана, Узбекистана, Афганистана, Азербайджана, Таджикистана и Кыргызстана, премьер-министр Таиланда, а также высокопоставленные уполномоченные представители глав государств и правительств Турции, Израиля, Монголии, Республики Корея, Индии, Ирана, Палестины и Египта.

Второй Саммит стал важным событием в деле дальнейшей координации усилий государств-членов в укреплении мер безопасности в регионе, а также налаживании эффективного экономического сотрудничества. Среди путей реализации данных задач - создание прочной сети партнерских отношений с широким спектром международных и региональных организаций, членами которых являются государства СВМДА (ООН, ШОС, ОБСЕ, АСЕАН, АТЭС, ЕврАзЭС и др.).

Третий Саммит глав государств и правительств государств-членов СВМДА состоялся 8 июня 2010 г. в Стамбуле. Впервые Саммит прошел за пределами Казахстана. Во время этой встречи на высшем уровне произошла первая в истории Совещания передача председательства – от Казахстана Турецкой Республике. В нем приняли участие 9 глав государств и правительств, 6 вице-президентов, спикеров парламентов и вице-премьеров, 14 министров и спецпосланников. Было представлено руководство 16 международных организаций. Особенность этой встрече придавало председательство РК в ОБСЕ. Под эгидой европейской организации 7 июня 2010 г. в Стамбуле было проведено специальное мероприятие: «Сотрудничество в области экономики и безопасности в XXI веке».

Юбилейное заседание СВМДА, посвященное 20-тилетию процесса, и Четвертая встреча Министров иностранных дел форума состоялись 12 сентября 2012 года в Астане. В своем приветственном выступлении  Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность и эффективность СВМДА. Президент сказал, что благодаря СВМДА различным культурам, цивилизациям и моделям развития удалось установить паназиатский диалог.

IV Шанхайский Саммит СВМДА, состоявшийся в мае 2014 года, оказался знаковым в эволюции процесса: главным итогом проведенных встреч стало подписание Меморандума о взаимопонимании между Шанхайской организацией сотрудничества и СВМДА. Также был принят основной документ - Декларации четвертого саммита. Главы государств-членов организации поприветствовали Бангладеш и Катар в качестве новых членов совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. 

Таким образом, за более чем два десятилетия СВМДА благодаря конструктивной роли в деле укрепления архитектуры региональной безопасности, доказало свою востребованность и жизнеспособность.

 

 


 
Национальные проекты